1. Called suboptimization, this is a trade-off that increases the advantages to one unit or function but decreases the advantages to another unit or function.
   这就是所谓的局部优化：增加对一单位或部门的便利同时减少对另一个单位或部门的便利，这是在两利不能兼顾的情况下所做的取舍。

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